Министерство экономического развития в мае начнет создавать «агрегатора» электронной торговли (русской Alibaba) на платформе Сбербанка, рассказал «Российской газете» статс-секретарь — заместитель министра экономического развития Олег Фомичев.
— Олег Владиславович, сейчас завершается подготовка проекта по электронной торговле. В каком виде он будет реализован?
— Когда мы обсуждали приоритетный проект по экспорту через каналы электронной торговли, то предполагали, что он будет совмещать два блока. Первый — «затягивание» малого и среднего бизнеса в систему электронной торговли на территории России. И следующий этап — экспорт.
Однако конструкция изменилась. Российский экспортный центр сейчас делает личный кабинет экспортера с возможностью получения в электронном виде услуг таможни и размещения на внешних торговых площадках, готовит набор сервисов, а не отдельную самостоятельную платформу.
— А что, кабинета «внутреннего торговца» не будет?
— Думаю, мы вернемся к конструкции внутренней электронной торговли, ориентируясь на платформу Сбербанка.
Там будет личный кабинет малого предпринимателя, где должна быть возможность разместить свои товары с описанием, сроками поставки, ценой и прочее. Платформа должна давать этому предпринимателю набор сервисов, которые позволяют после размещения информации о своем товаре поставлять его как на внутренние рынки, так и за рубеж — автоматически размещать в электронных магазинах, решать проблемы с логистикой, страхованием и прочие.
Мы, со своей стороны, готовы подтягивать предприятия на эту платформу через нашу инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в регионах страны, через Корпорацию малого и среднего предпринимательства.
— Эти два личных кабинета — от Минэкономразвития-Сбербанка и от Российского экспортного центра — будут стыковаться между собой?
— Думаю, да. Мы договаривались: то, что делает Российский экспортный центр будет пригодно к подключению к любой платформе, чтобы у малого предприятия была возможность и внутри торговать, и на экспорт.
— Когда проект будет оформлен?
— К маю-июню. Окончательно определимся, когда получим законченный проект РЭЦ, а он должен быть рассмотрен на президиуме совета при президенте по приоритетным проектам, скорее всего, в марте.
— Олег Владиславович, а почему малый бизнес и самозанятые так неохотно выходят из тени?
— За последние три года количество легальных работников в малом и среднем бизнесе увеличилось почти на 30 процентов. Тенденция есть.
Правда, она идет волнами: как только ухудшается экономическая ситуация, малый бизнес сразу уходит в тень, улучшается обстановка — начинает постепенно выходить.
Прежде всего они боятся, что как только государство их увидит — сразу начнет давить проверками, налогами. Если, условно говоря, репетиторство приносит 100 тысяч рублей в год, а для легализации надо отдать почти треть, разово заплатить в социальные фонды и за патент 27 тысяч. Вряд ли кто-то в таких условиях будет легализовываться.
Нужно установить такой льготный режим налогообложения, который позволял бы работать легально самым малозарабатывающим категориям самозанятых. Потому что есть немасштабируемые виды бизнеса типа изготовления вручную уникальных игрушек. И если производителей таких кустарных вещей облагать большими налогами и заставлять платить в полном объеме социальные платежи, то теоретически это, конечно, правильно, но по факту приводит к тому, что граждане находятся в тени и за них все равно платит государство как за неработающих.
Поэтому нужно находить пути, чтобы мы видели, сколько эти люди зарабатывают, чтобы собирать на социальную инфраструктуру.
— В каком состоянии находится обсуждение в правительстве будущего самозанятых?
— Обсуждение идет по трем блокам. По первому блоку его можно считать уже закончившимся — это принятый закон о двухлетних налоговых каникулах для нянь, сиделок, репетиторов и домработниц. Они почти все в тени.
Второе направление — введение в законодательство собственно категории самозанятых. Проект поправок об этом в Гражданский кодекс внесен в Госдуму, но это просто отсылочная норма, говорящая, что могут быть установлены виды предпринимательской деятельности, для занятия которыми не нужно получать статуса индивидуального предпринимателя. Это в чистом виде самозанятые, по ним не так много видов деятельности может быть — сдача квартиры в наем, например. Сейчас Минюст совместно с Минфином и нашим министерством прорабатывает правовую конструкцию, в какой закон и в каких формулировках включать определение самозанятых. Минэкономразвития предполагает, что это можно сделать через закон о занятости населения.
Основное направление, магистральное — расширение патентной системы, ее упрощение, удешевление, повышение гибкости. Сейчас под патент подпадают 63 вида деятельности. Надо это количество увеличить, чтобы максимальное число людей, имеющих неформальную занятость, могли удобно, быстро и дешево зарегистрироваться в качестве предпринимателей.
— Увеличить до какого числа?
— Я думаю, смело можно до 80. Может быть, и больше. Сейчас региональные власти могут своими решениями расширять эти 63 вида деятельности, и в некоторых регионах их количество доходит до 100-120. Мы хотим обобщить региональный опыт и те виды деятельности, которые практически во всех регионах включены в перечень, легализовать на уровне федерального законодательства.
— Как вы в целом видите процесс сокращения теневого сектора в малом бизнесе? Сколько времени он займет?
— В течение двух-трех или четырех лет цифровизация сделает очень сложным для малых предприятий нахождение вне легальной зоны.
Побочным, а может, даже основным эффектом введения новой системы контрольно-кассовой техники станет то, что практически все транзакции будут видимы налоговыми органами в режиме реального времени. Кто осуществил, что купил.
Это Big Data, в ее рамках трудно отслеживать каждого конкретного гражданина, но можно выявлять организации, которые, судя по транзакциям, реально ведут предпринимательскую деятельность, однако при этом не платят налоги и социальные взносы.
По материалам www.rg.ru
